Η πρόταση του ΠΑΣΟΚ για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης

Ως «ημίμετρα» και «φύκια» που επιχειρεί να παρουσιάσει ως «μεταξωτές κορδέλες»  χαρακτηρίζει το ΠΑΣΟΚ τις διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν την αντιμετώπιση  της ανθρωπιστικής κρίσης.

Σε συνέντευξη τύπου που παραχώρησαν οι Βασίλης Κεγκέρογολου, Γιάννης Κουτσούκος και Φώφη Γεννημάτα ανέδειξαν την απόσταση που χωρίζει τις προεκλογικές εξαγγελίες του ΣΥΡΙΖΑ από τα πρώτα μέτρα που έφερε στην Βουλή και κάλεσε την κυβέρνηση να προχωρήσει άμεσα στην καθολική εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος που πιλοτικά είχε θέσει σε εφαρμογή η προηγούμενη κυβέρνηση.

Παράλληλα, οι τρεις βουλευτές άσκησαν δριμεία κριτική στην κυβέρνηση για τις διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν την αναπροσαρμογή των δομών των υπουργείων. «θα πρέπει αντί των ημίμετρων να επεκτείνουμε την εφαρμογή του εγγυημένου εισοδήματος σε όλη την χώρα» ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Κεγκέρογλου προαναγγέλλοντας κατάθεση σχετικής τροπολογίας από το ΠΑΣΟΚ.

Βασικά σημεία της πρότασης ΠΑΣΟΚ είναι:

1.     Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα

Αφορά 700.000 ανθρώπους

·         Οικονομική ενίσχυση (ως 400 ευρώ το μήνα για 4μελή οικογένεια)
·         Παροχή Υπηρεσιών και Αγαθών (Κοινωνικό Τιμολόγιο ΔΕΗ, Δωρεάν Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, ένταξη στο Πρόγραμμα Κοινωνικής Φροντίδας κα)
·         Προώθηση στην Απασχόληση μέσω προγραμμάτων εργασιακής επανένταξης.

Εφαρμόζεται ήδη πιλοτικά σε 13 Δήμους. Προβλέπεται η επέκταση του από το 2015 σε όλη την Ελλάδα (κόστος 1,5 δις ευρώ συνολικά).

2.     Παροχή επισιτιστικής και υλικής συνδρομής.

Σε 165.00ο οικογένειες με προϋπολογισμό 330 εκ. Εγκρίθηκε 15-12-2014 από το Ταμείο Ευρ. Βοήθειας για τους οικονομικά αδύναμους. Παροχή σε είδος (τρόφιμα κ.α.) μέσω Κοινωνικών Συμπράξεων με Δήμους, Εκκλησία, Κοινωνικές Οργανώσεις .

3.     Πρόσβαση σε ποιοτικές Υπηρεσίες Κοινωνικής Φροντίδας

Προϋπολογισμός 1.3 δις ευρώ από ΕΚΤ, ΕΣΠΑ και Εθν Πόρους. Πρόκειται για στήριξη βρεφονηπιακών σταθμών, Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων, Βοήθεια στο σπίτι, δράσεις για άτομα με αναπηρίες.

4.     Νέο επίδομα παιδιών για 650.000 οικογένειες

Χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό για 700 ε. ευρώ

5.     Στέγαση- επανένταξη για άστεγους.

Εξασφάλιση στέγης σε άστεγους και εργασίας για το 40% των επωφελουμένων.

Προϋπολογισμός 20 εκ. ευρώ από το πλεόνασμα.

Υλοποίηση μέσω 62 συμβάσεων με φορείς που εξελίσσονται ήδη.

6.     Εμπροσθοβαρείς δράσεις ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης

εξασφαλίσθηκαν 800 εκ. ευρώ για την χρηματοδότηση των προγραμμάτων για Κοινωφελή Εργασία, Εγγύηση για την Νεολαία κα.

7.     Όσον αφορά το ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑ

Α) Εφαρμόζεται το Κοινωνικό Τιμολόγιο σε 640.000 φτωχά νοικοκυριά ή άτομα με αναπηρία πολύτεκνους κλπ.
Προβλέπεται έκπτωση 30-45% στο ηλεκτρικό ρεύμα (με ανώτατο όριο κατανάλωσης και το κόστος καλύπτεται από το ΥΚΩ- Υπηρεσίες Κοινωνικής Ωφέλειας.)

Σε αυτά τα νοικοκυριά δεν κόβεται ποτέ το ρεύμα ακόμη και αν δεν εξασφαλίσθηκαν εξοφλήσουν τους μειωμένους λογαριασμούς.

Β) Σε 8000 οικογένειες που βιώνουν συνθήκες ακραίας φτώχειας δίνεται δωρεάν ρεύμα.
Οι οικογένειες καθορίζονται από μικτές επιτροπές Δήμων και ΔΕΗ.

Γ) Σε 3.500 Κοινωνικές Δομές (Δήμων, Εκκλησίες κα) η έκπτωση στο ρεύμα φθάνει το 70%

8.       ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΜΕΡΙΣΜΑ

Από το πρωτογενές πλεόνασμα δόθηκαν μέσα στο 2014, 470εκ ευρώ σε 690.000 οικογένειες, με χαμηλό εισόδημα.

Διαβάστε όλη την τροπολογία

Τροπολογία –προσθήκη στο σ/ν: «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις.»

Αιτιολογική έκθεση

Με την προτεινόμενη διάταξη επεκτείνεται το Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα  σε  όλη τη χώρα από 1 Ιουλίου 2015.

Στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής  για την Κοινωνική Ένταξη 2015-2020 που επεξεργάστηκε  το Υπουργείο Εργασίας, και συμφωνήθηκε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή  το Δεκέμβριο του2014,  η οποία αντανακλά και την ενδυνάμωση του Κοινωνικού Κράτους σε περίοδο οικονομικής κρίσης προκειμένου να καταστεί δυνατό και για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης στους οικονομικά αδύνατους καθώς και στο πλαίσιο του ν.4093/12 παράγραφος ΙΑ, υποπαράγραφος ΙΑ3 όπου προβλέπεται η εφαρμογή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ως βασικού μηχανισμού αντιμετώπισης της ακραίας φτώχειας καθώς κι της παιδικής φτώχειας.

Με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 39892/ΙΔ12, ΦΕΚ 3018/7-11-2014  καθορίστηκαν οι όροι και οι προϋποθέσεις εφαρμογής του 6μηνου  πιλοτικού προγράμματος με το τίτλο ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ που άρχισε 1 Νοεμβρίου του 2014 και θα ολοκληρωθεί 30 Απριλίου του 2015.

Με την ολοκλήρωση του πιλοτικού Προγράμματος του Εγγυημένου Κοινωνικού Εισοδήματος προβλέπεται και η ολοκλήρωση της αξιολόγησης  του, προκειμένου να χρησιμεύσει στην επέκταση του προγράμματος σ΄όλη τη χώρα.

Με το προτεινόμενο άρθρο:

1. Καθορίζεται η δομή του προγράμματος όπως θα εφαρμοστεί σε όλη τη χώρα από 1η Ιουλίου 2015.

2. Παρέχεται εξουσιοδότηση στους Υπουργούς Οικονομικών, Εργασίας, Εσωτερικών  για να καθορίσουν όρους και τις προϋποθέσεις και όλα τα θέματα που απαιτούνται για την εφαρμογή του προγράμματος σε όλη τη χώρα.

3. Προβλέπεται η παράταση του πιλοτικού προγράμματος μέχρι 31-6- 2015 και ως νέα προθεσμία υποβολής αιτήσεων καθορίζεται 30 Μαιου2015

Τροπολογία –προσθήκη

στο σ/ν: «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις.» προστίθεται νέο άρθρο ως εξής:

Άρθρο….

Επέκταση ΕΓΓΥΗΜΕΝΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ

1.  Δομή του προγράμματος
Το Πρόγραμμα Εγγυημένο Κοινωνικό που εφαρμόζεται πιλοτικά σε 13 Δήμους, επεκτείνεται από 1η Ιουλίου 2015 σε όλους τους δήμους της χώρας και βασίζεται σε τρεις πυλώνες:

Α. την εισοδηματική ενίσχυση των δικαιούχων.

Β. την προώθηση και διασφάλιση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες και αγαθά.

Γ. την υποστήριξη των δικαιούχων για την ένταξη ή την επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.

Ειδικότερα:

Α. Εισοδηματική ενίσχυση:
Το ανώτατο ποσό της συνολικής εισοδηματικής ενίσχυσης περιλαμβάνει:
(1) τη βασική εισοδηματική ενίσχυση που αντιστοιχεί για κάθε ωφελούμενη μονάδα. σε 100 ευρώ ανά μήνα αν υπάρχει ιδιόκτητη κατοικία και 170 ευρώ αν υπάρχει ενοικιαζόμενη και
(2) την αναλογική εισοδηματική ενίσχυση που αντιστοιχεί σε:
α. 100 ευρώ για κάθε ενήλικα αιτούντα, σύζυγο και κάθε ενήλικα εξαρτώμενο μέλος, καθώς και
β. 50 ευρώ για κάθε ανήλικο εξαρτώμενο μέλος
Στη μονογονεϊκή οικογένεια το πρώτο εξαρτώμενο ανήλικο μέλος, λογίζεται ως ενήλικας.

Β. Προώθηση και διασφάλιση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες και αγαθά:

Οι δικαιούχοι του προγράμματος «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα», στο πλαίσιο του Σχεδίου Ένταξης που εκπονείται από την Κοινωνική Υπηρεσία του Δήμου, προωθούνται, κατά περίπτωση, για ένταξη σε προγράμματα, δράσεις, παροχές και υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα, όπως:

-Ενημέρωση, πληροφόρηση και ατομική συμβουλευτική υποστήριξη των δικαιούχων της εισοδηματικής ενίσχυσης ή /και των μελών της οικογένειας τους.
-Παραπομπή και ένταξη σε δομές και υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και υποστήριξης.
-Χορήγηση βιβλιαρίου ανασφάλιστου (στην περίπτωση που δεν δικαιούται παροχών υγείας για οποιοδήποτε λόγο)
-Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο της ΔΕΗ ή άλλου φορέα παροχής ενέργειας
-Κοινωνικό τιμολόγιο ΕΥΔΑΠ ΕΥΑΘ ΔΕΥΑ
-Κοινωνικό τιμολόγιο Δήμων και Δημοτικών Επιχειρήσεων
-Δωρεάν μετακίνηση με μαζικά μέσα μεταφοράς
-Χορήγηση επιδόματος θέρμανσης
-Ένταξη σε πρόγραμμα Κοινωνικού Παντοπωλείου
-Ένταξη στα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για του Άπορους (FEAD)
-Ένταξη σε άλλα προγράμματα αντιμετώπισης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού

Γ. Δράσεις ένταξης και επανένταξης στην εργασία:

Οι δικαιούχοι, εφόσον ανήκουν στον ενεργό πληθυσμό και δύνανται να εργαστούν και είναι κάτω των 67 ετών, προωθούνται, σε δράσεις που στοχεύουν στην ένταξη ή επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, μέσω προγραμμάτων που υλοποιούνται μεταξύ άλλων από τον ΟΑΕΔ, το ΕΙΕΑΔ, τη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων κ.α. και περιλαμβάνουν:

-Νέες Θέσεις Εργασίας κάλυψη προτεινόμενης θέσης εργασίας στο ιδιωτικό τομέα
-Προγράμματα κοινωφελούς εργασίας
-Προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης,
-Προγράμματα πρακτικής άσκησης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας
-Ένταξη ή επανένταξη στο εκπαιδευτικό σύστημα
-Προγράμματα συμβουλευτικής, κατάρτισης και προώθησης στην εργασία προσαρμοσμένα στις ανάγκες των ενταγμένων στο πρόγραμμα, οι οποίοι δύνανται να εργαστούν.

2.    Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εργασίας, και Εσωτερικών η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται οι όροι, και οι προϋποθέσεις ένταξης των δικαιούχων και όλες οι απαραίτητες διαδικασίες για την εφαρμογή του προγράμματος σε όλη τη χώρα από 1 Ιουλίου του 2015.

3.    Το πιλοτικό πρόγραμμα  ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ παρατείνεται για δύο

2 ακόμα μήνες μέχρι 30 Ιουνίου 2015 και η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για ένταξη σ΄ αυτό παρατείνεται μέχρι 30 Μαΐου2015.

Αθήνα, 5-03-2015

Οι  Προτείνοντες  Βουλευτές

Βασίλης Κεγκέρογλου
Γιάννης Κουτσούκος
Λεωνίδας Γρηγοράκος
Φώφη Γεννηματά
Δημήτρης Κωσταντόπουλος
Γιώργος Αρβανιτίδης
Κώστας Σκανδαλίδης